涉及背景　　为了深化我国工程建设项目的组织实行方式改革，培育发展专业化的工程总承包和工程项目管理企业，而明确提出实行工程总承包管理模式　　工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目的组织实行方式。大力实行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目的组织实行方式改革，提升工程建设管理水平，确保工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的最重要措施；是勘查、设计、施工、监理企业调整经营结构，强化综合实力，减缓与国际工程承包和管理方式互通，适应环境社会主义市场经济发展和重新加入世界贸易组织后新形势的必定拒绝；是秉持党的十六大关于回头过来的发展战略，大力拓展国际总承包市场，造就我国技术、机电设备及工程材料的出口，增进劳务输出，提升我国企业国际竞争力的有效途径。工程总承包的意义　　由工程总承包企业对整个工程项目运营和管理；建设的组织方式由行政方式变为经济方式；的组织方法由分阶段、分别管理变成各阶段通盘考虑、互相交会、一体化管理。

工程总承包的优点　　由工程总承包企业对整个工程项目建设展开整体构想、全面决定、协商运营、前后交会和系统化管理，合乎建设规律和社会化大生产的拒绝，能与国际惯例互通。总承包企业必须不具备的条件　　具备全面能力：咨询能力、设计能力、施工能力、订购能力、融资能力、管理能力等。　　具备坚实的基础：还包括技术标准体系、管理标准体系、编码体系和定额体系。　　有实力雄厚的人材队伍：有充足的不懂技术、不会管理、贤经营、通晓商务的复合型人材。

基本概念和主要方式　　（一）工程总承包是指专门从事工程总承包的企业（以下全称工程总承包企业）不受业主委托，按照合约誓约对工程项目的勘查、设计、订购、施工、试运营（竣工验收）等实施全过程或若干阶段的总承包。　　（二）工程总承包企业按照合约誓约对工程项目的质量、工期、耗资等向业主负责管理。

工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作施作给具备适当资质的分包企业；分包企业按照分包合约的誓约对总承包企业负责管理。　　（三）工程总承包的明确方式、工作内容和责任等，由业主与工程总承包企业在合约中誓约。工程总承包主要有如下方式：　　1、设计订购施工（EPC）/交钥匙总承包　　设计订购施工总承包是指工程总承包企业按照合约誓约，分担工程项目的设计、订购、施工、试运营服务等工作，并对承包工程的质量、安全性、工期、耗资全面负责管理。　　交钥匙总承包是设计订购施工总承包业务和责任的伸延，最后是向业主递交一个符合用于功能、不具备用于条件的工程项目。

　　2、设计施工总承包（D-B）　　设计施工总承包是指工程总承包企业按照合约誓约，分担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全性、工期、耗资全面负责管理。　　根据工程项目的有所不同规模、类型和业主拒绝，工程总承包还可使用设计订购总承包（E-P）、订购施工总承包(P-C)等方式。.。

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